প্রতিশ্রুতি ও ছাড়

অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগ (ইআরডি) সূত্রে জানা যায়, স্বাধীনতার পর থেকে এখন পর্যন্ত বিভিন্ন দাতাদেশ ও সংস্থা অনুদান ও ঋণ মিলিয়ে বাংলাদেশকে মোট ১৮ হাজার ৭৬৪ কোটি ডলার সাহায্যের প্রতিশ্রুতি দিয়েছে, যা বর্তমান বাজারমূল্যে দেশি মুদ্রায় ২০ লাখ ৬৪ হাজার কোটি টাকার মতো। এর প্রায় ৩২ শতাংশ বা এক-তৃতীয়াংশ এখনো ব্যবহার করতে পারেনি বাংলাদেশ। বিদেশি সহায়তা ব্যবহার না করতে না পারার হার ক্রমেই বাড়ছে। ৮ বছর আগে ২০১৬ সালে এই হার ছিল ২৯ শতাংশ।

গত জানুয়ারি মাস পর্যন্ত সব মিলিয়ে বাংলাদেশ বিদেশি সাহায্য ব্যবহার করতে পেরেছে ১২ হাজার ৬৮৭ কোটি ডলার। এ ছাড়া দুর্নীতিসহ বিভিন্ন কারণে ১ হাজার ৪২২ কোটি ডলার প্রতিশ্রুতি বাতিল করেছে দাতা সংস্থা ও দেশগুলো। বাকি ৪ হাজার ৬৫৫ কোটি ডলার এখন পাইপলাইনে পড়ে আছে, যা বাংলাদেশ চাইলে ব্যবহার করতে পারে।ইআরডির একজন শীর্ষ কর্মকর্তা  জানান, প্রকল্প বাস্তবায়নে যেমন সমস্যা আছে, তেমনি উন্নয়ন প্রকল্প নিয়ে দাতাদের নানা শর্ত ও আমলাতান্ত্রিক জটিলতার কারণে মন্ত্রণালয়গুলো বিদেশি সহায়তার প্রকল্পে কম আগ্রহ দেখান। কয়েক বছর ধরে বিদেশি সহায়তার অর্থ ছাড় কয়েক গুণ বেড়েছে।

পাইপলাইনের অর্ধেক ৩ দাতার কাছে

ঐতিহাসিকভাবে বাংলাদেশের সবচেয়ে বড় উন্নয়ন সহযোগী হলো বিশ্বব্যাংক, এশীয় উন্নয়ন ব্যাংক (এডিবি) ও জাপান। এই তিন দাতা সংস্থা ও দেশের কাছেই পড়ে আছে পাইপলাইনের প্রায় অর্ধেক অর্থ, যা পরিমাণে ২ হাজার ১৮২ কোটি ডলার। এর মধ্যে জাপানের কাছে সর্বোচ্চ ৮৪৫ কোটি ডলার পড়ে আছে। বিশ্বব্যাংক ও এডিবিতে পড়ে রয়েছে যথাক্রমে ৭৬৬ কোটি ও ৫৭১ কোটি ডলার। চীন আর ভারতের কাছ থেকেও বড় অঙ্কের প্রতিশ্রুতি রয়েছে।

সময়ের সঙ্গে সঙ্গে বিদেশি সহায়তার ধরনও পাল্টেছে, বদলেছে প্রতিশ্রুতিও। স্বাধীনতার পর প্রথম কয়েক বছর দাতারা যে সাহায্য দিত, তার মধ্যে প্রকল্প সহায়তা ছিল গড়ে ১৪ থেকে ১৫ শতাংশ। বাকি সহায়তা আসত খাদ্য ও পণ্য সাহায্য বাবদ। কয়েক দশকের ব্যবধানে সেই চিত্র পাল্টে গেছে। এখন বিদেশি সহায়তার প্রায় শতভাগই আসে প্রকল্প সাহায্য হিসেবে। তবে কোভিডের সময় কিছু অনুদান এসেছে।আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (আইএমএফ) কাছ থেকে নেওয়া ঋণের অর্থ বিদেশি সহায়তার হিসাবে ধরা হয় না। এ ছাড়া বিদেশ থেকে নেওয়া বিমান ও বাংলাদেশ পেট্রোলিয়াম করপোরেশনের (বিপিসি) মতো বেশ কিছু সরকারি প্রতিষ্ঠানের বিশেষ ঋণও বিদেশি সহায়তায় অন্তর্ভুক্ত করা হয় না।